9.2 APS HACIA UNA SUPERVISIÓN MODERNA

El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros -APS, Lic. Julio Rivero Ruiz, junto al Director de Pensiones del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Lic. Lino Altamirano, el Director de Seguros y Servicios Financieros; Alberto Ayala; de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI, la Directora de la Defensoría del Consumidor Financiero y  personal técnico de las Direcciones de Seguros y Pensiones de la institución, sostuvieron una reunión de alto nivel con Daniel García Shilling, Consultor Externo de Productos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el marco de la modernización de la regulación y fiscalización financiera.

Durante el encuentro, las autoridades y el especialista destacaron la necesidad imperativa de evolucionar desde modelos tradicionales basados estrictamente en el cumplimiento normativo hacia un modelo de supervisión basada en riesgos. 

En este contexto, la reunión profundizó en cuatro pilares fundamentales para la transformación del sector:

1. De la fiscalización estática a la supervisión prospectiva: Mientras que el cumplimiento normativo tradicional actúa como un control rígido que puede limitar la innovación, la supervisión basada en riesgos se orienta a comprender los modelos de negocio reales. Esto permite identificar qué riesgos asumen las entidades (como aseguradoras o gestoras), cómo los gestionan y cuál es su verdadera capacidad de anticipación y solvencia a largo plazo. 

2. Implementación gradual y arquitectura normativa (Estándares Internacionales y Solvencia): Se aconsejó adoptar un enfoque estructural dividido en tres pilares: requerimientos cuantitativos y de capital, gobierno corporativo y cultura de riesgo, y mayor información y transparencia de mercado. Su aplicación debe ser progresiva a través de hojas de ruta, mesas de diálogo técnico con la industria y fases piloto previas a la consolidación de los marcos legales definitivos. 

3. Integración y coordinación interinstitucional: Se remarcó que el éxito en el desarrollo y regulación de los mercados financieros radica en mantener lazos de coordinación continua, logrando integrar la visión prudencial con la conducta de mercado y una sólida protección de los derechos de los consumidores. 

4. Conducta de mercado y solvencia: Se advirtió que un producto mal diseñado o con prácticas abusivas no sólo vulnera los derechos del consumidor, sino que a mediano plazo puede generar pasivos financieros inmanejables, capaces de amenazar la viabilidad y solvencia de la propia entidad aseguradora. 

Con este tipo de encuentros estratégicos y de asistencia técnica internacional, la #APS reafirma su compromiso institucional con la mejora continua de la regulación, orientada a fortalecer la estabilidad, la confianza y la transparencia en beneficio directo de la ciudadanía. 

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